导语:近日,例行召开的德国慕尼黑安全会议如期发布了2024年慕尼黑安全指数。指数将各国面临的安全风险以点数的形式进行排序,分析了世界主要国家的安全状况。那么,同过去相比,世界究竟是更为安全,还是更加动荡不安了呢?中德两国又有何区别?

 

2024年慕尼黑安全会议。图源:

 

不安还是更安全

 

这几年的世界让许多人感到不安:俄乌、巴以间的军事冲突,世界经济发展的趋缓甚至衰退,极端与恐怖主义势力,疫情带来的全球化倒退,都似乎为国际安全局势蒙上了阴影。但世界究竟是更安全还是更不安全了?近日,慕尼黑安全会议给出了一个答案。

 

根据该会发布的2024年慕尼黑安全指数(Munich Security Index, MSI)披露的数据显示,在其观测的风险指标当中,有21个总体下降,而有10个总体上有所增加。所以相对而言,似乎世界给人的感受是更加安全了。

 

MSI是在G7国家、除俄罗斯外的金砖国家以及乌克兰等国进行抽样调查以后进行的综合分析。令人感到欣慰的是,前文提到的近年来几个重要国际事件对各国人民的负面“冲击”已有显著下降。例如,几乎所有与俄乌冲突有关的指标都有所下降,包括“俄罗斯使用核武器”以及“能源供应中断”等。德国公民现在只把俄罗斯视为第七大关切,意大利人则将其视为第十二大关切。

 

而相较于这种“硬核”的安全风险,植根于信息时代的网络攻击成为了中国和美国最受关注的安全问题。此外,环境所造成的威胁具有普世性,全球各地的民众对环境威胁所带来的负面安全影响深感忧虑。

 

德国人的看法

 

MSI对不同国家也进行了调查分析。据其结果,在德国人看来,对安全构成最大威胁的三大因素分别是因战争及环境原因所造成的群体移民、极端伊斯兰恐怖主义,以及对本国的网络攻击。而在榜单的倒数位置,也就是德国人认为不会对安全环境造成太大影响的因素中,朝鲜、新冠疫情、美国及欧盟等位列其中。

 

位居前列的不安全因素并不难以理解:德国在今年初刚刚通过入籍法改革,本届政府将德国全面改造为移民国家的计划已经在稳步推进,欧洲又长期居于世界难民危机的第一线,因此对移民问题所引发的安全担忧自然位居榜首。由于巴以冲突再度成为国际热点,德国人对极端伊斯兰恐怖主义的安全担忧立刻冲高,相较去年增加了13个点,不安全排名从第16位直线攀升至第 2 位。

 

但有趣的是,在去年被评为德国最严重威胁的俄罗斯,今年的指数却下降了 11 点,“仅”排位第七。同样,德国人现在似乎对核武器、化学及生物武器所构成的威胁不那么“害怕”了,每种武器的危险指数均下降了九到十个点。

 

经济方面的忧虑也比去年同期缓和许多。经济及金融危机所带来的风险已跌出十大威胁之列,从去年的第三位降至第 11 位,而去年一度被热议的能源供应中断的风险则大幅下降至第 25 位。春天将至,可能德国人也暂时走出了寒冬的阴霾?

 

风景这边独好

 

如果说德国等国家在安全问题上显得比较苦大仇深,那么在MSI的分析中,中国就显得“风景这边独好”了。报告认为,总体来看,中国人的安全感还是很强的。毕竟相比于德国、法国、巴西等国动辄将最高风险指数威胁评至八九十点的状况,中国最高只42分的评估已经足以傲视全场。

 

在排名中,风险因素最高的前三名是对本国的网络攻击、气候变化以及美国。这三大因素并列42个点。紧随其后的则是被侵略者使用生物武器攻击、敌人的虚假信息战、极端天气与森林火灾、核武器的使用以及贸易战等威胁。值得注意的是,在中国人看来,气候变化显然已经占据了重要地位,即使在指数中已经下降了六个点,但仍能占据第二的高位。此外, “极端天气与森林火灾”也与气候问题有着密不可分的关系。

 

在中国人看来,风险较低的威胁则涵盖食品短缺、本国民主制度的崩溃、俄罗斯、伊朗以及朝鲜等。另外,在榜单上分数降幅最大的是新冠疫情,相较下跌18分,与之相关的“未来可能的疫情”也下降了13分。

 

当然,安全毕竟是一个主观性很强的概念。有人觉得战争与和平这样的宏大词汇必须同核武器、高精尖军事科技等相关,也有人觉得在和平年代,是否能在深夜的胡同里自由撸串才是判断安全与否的标志。那么这些来自慕尼黑的评估数据,是否符合你对安全的认知呢?

 

素材来源:

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https://www./muenchner-sicherheitskonferenz-kein-silberstreif-am-horizont-dlf-25c11107-100.html

 

作者:@Henning

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